“养老事业”是指为老年人基本生活服务的部分，它是由政府主办的、以老年人为对象的公共服务事业，是以法律形式保证其公平和公正性，是为老年人提供服务的非营利性事业。

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　　“养老产业”是以老年人为对象，以满足高层次生活、文化需求为目标，向老年人提供商品和服务的民间营利事业活动的总称，亦称老人福利产业、老龄产业、银色产业等。

　　养老事业和养老产业是两个界限分明的概念，前者属于政府提供的公共物品、公共服务的范畴，是福利性概念，体现了保障老年人基本生活需求的政府责任;后者是满足老年人生活多样化、更高层次需求的市场模式的产业概念。

　　我国已经成为世界上唯一一个老年人口过亿的国家。截至 2015 年，我国 65 岁及以上人口数量达到 1.38 亿，占比超过 10%。预计到2020 年我国老年人口将达到 2.48 亿， 占总人口比重将达到 17%。伴随中国进入老龄化社会的标签是“未富先老”，但更重要的是“未备先老”。中国在实行“独生子女”政策30年之后，已成为人口老龄化速度最快的国家之一。然而，中国却不能像发达国家那样通过引进移民来改善人口结构，也未能及时建立提高劳动人口年龄的动态调整机制，改善老龄人口资产结构的分配制度，以应对姗姗来迟的人口老龄化战略。

　　人口老龄化一方面使得我国人口负担比加重，社会赡养率增大;另一方面也为养老产业发展带来巨大机遇。一是对养老服务设施的需求不断加大。老年人口增多，特别是高龄、患病老年人众增多，对养老服务设施的需求也不断扩大，并且提出更高、更多方面的要求。二是对医疗卫生服务需求加大。因为老年人特别是高龄老人身体较弱，有病的相对较多，对卫生资源的需求不断增加，对医疗要求越来越高。三是引起社会需求结构新变化。老年人特殊的生理、心理和行为特征，产生了不同于其他人口群体的特殊物质需求和精神需求。这预示着在社会总需求中，老年人需求市场将占据越来越重要的地位，同时为满足老年人特殊需求而形成的养老产业，将面临前所未有的发展机遇。

　　应对人口老龄化，需要将养老事业与养老产业相结合。从养老事业上首先必须保证老年人社会福利社会化，构建老年社会保障体系，并且完善养老事业与养老产业的相关法律;从养老产业上，应该满足老年人不断增长的需求，全面提升养老服务水平。也就是说，养老事业与养老产业必须满足老年人生存型福利服务与发展型社会服务需求。推进养老事业与养老产业的协调发展是适应老龄化趋势，解决中国老龄化问题的必由之路。智库养老作为行业中的一员，倡导品质养老生活，希望为行业同仁提供关键技术支持，为国内养老产业发展做出一份贡献。

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