在人们担忧中国支付不起退休人员养老金之际,养老保险基金累积金额增加,让人感到宽慰。一项政府报告5月30日显示,尽管支出增长速度超过收入增长速度,可是中国养老保险基金的资产价值去年创下净增长。
人力资源和社会保障部的报告显示,2015年年底,基本养老保险基金的资产价值增至3.99万亿元。
该报告说,养老保险基金年收入为3.22万亿元,远远超过了其支出2.79万亿元。
报道称,这一资产价值增值的背景是,公众日益担忧中国难以履行支付养老金的义务,因为中国人口迅速老龄化,而且投资回报较低。
但该报告也暗示,2015年,养老保险基金的总支出与上年同期相比,增长率为19.7%,比总收入的同比增长率16.6%更高。
支出增加在很大程度上是因为政策变化。政策规定,调整全国7900万企业退休人员的基本养老金,提高10%,调整后的每月人均养老金水平达到2200多元。调整前大约为2000元。
据该报告,另外四种社会保障基金的资产价值也出现增长,包括医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险。
报道援引人社部社会保险事业管理中心副主任黄华波的话说,因为中国实行了医疗制度改革,而且管理机制有所改善,所以医疗保险基金去年运营得很好。
但他提醒说,人口日益老龄化,对医疗服务的需求提高,这将在未来几年使得医疗保险基金的支出增多。
4月,财政部副部长王保安提醒说,中国的养老保险基金很可能面临资金短缺,因为责任日益变大。
他说,北京计划允许养老保险基金投资更多资金到投资信托公司和公司债券中,以追求更高的回报。
据官方数据,去年年底,中国养老保险基金可以投资的总额为2万亿元。
国家媒体报道了以下预期,预计大规模资金今年将进入中国股市中。
报道称,去年8月,国务院发布了指导方针,允许地方养老保险基金购买风险较高的资产,比如债券和股票型基金。这些基金历来只准投资较安全的、但收益率偏低的资产,比如国债和银行存款。
在中国,职工通常缴纳每月工资的8%,存入其养老保险账户,其用人单位必须再缴纳20%。
机构投资者管理着养老保险基金,大约有8.37亿人缴纳养老金。养老保险基金为约2.26亿退休人员支付养老金。