老年人是否等同于风险?高风险是否一定高责任?老年人的风险能否降低?如何降低?养老机构的风险能否降低?如何降低?众所周知，养老机构作为高危人群的聚集地，各种灾害、事故、安保、疾病、伤害、死亡、纠纷等意外事件常常发生，如何规避运营风险成为从业者们颇为头疼的一大困惑。

图片来源：智库养老

　　4月19日下午，“智库养老”诚邀上海交通大学法律硕士、上海恒为律师事务所高级顾问，施赟律师作客“智库养老半月谈”，分别从养老机构风险管理的价值、养老机构的合同管理、养老机构人身损害事故的预防与妥善处理几大方面为大家带来纯正“干货”，分享了养老机构运营风险的防范秘诀，令现场参与者受益匪浅。

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　　智库养老为此特别整理推出法律大讲堂系列报道，重温施赟律师的宝贵分享。今天，我们将直面养老机构风险管理的价值。

　　每个养老人都应思考的问题

　　在分享伊始，施律师首先提出了一个问题：养老机构的风险防范，究竟是以风险规避为导向还是以责任规避为导向?或许很多从业者对此前所未闻。事实上，这是每个养老人需要认真思考的问题。施律师指出，风险管理是养老机构的主要工作。通常情况下，机构都拥有完善的规章制度，也引入了法律机制，然而风险依然很大，关键就在于执行，不少机构工作人员，尤其是护理人员，由于缺乏强烈的风险意识和责任意识，以至于在执行过程中出现大量问题。法律也好，制度也罢，都只能降低一部分责任，唯有解决好了执行，责任才能大幅的降低。

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　　养老机构损害事故的责任主体

　　要解决好执行问题，要有风险和责任意识，就要明确养老机构损害事故的责任主体，也就是要知道，老人的人身损害赔偿最终会由谁来承担?

　　施律师讲到，承担老人人身损害赔偿的包括：养老机构，即养老院、敬老院、社区照护中心、居家养老服务机构等;受委托或被授权经营养老机构的企业、民办非企业机构(公办民营);接受服务的老人(自身存在过错);接受服务的无民事行为能力老人的监护人(未尽到监护责任);直接侵害老人的人员(外来人员、老人家属等);接受服务老人的家属(签署协议承担连带责任，自愿承担连带责任);对损害后果存在责任的相关设计、建筑、设备等企业、机构;养老机构的员工(管理人员、医护人员、护理人员等)。

　　其中，养老机构的员工属于法定第二层级;接受服务老人的家属属于约定第二层级;对损害后果存在责任的相关设计、建筑、设备等企业、机构属于第一层级与第二层级交错，法定依据与约定依据交错;其余都属于法定第一层级。

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　　养老机构人身损害的诉讼简图

　　一般情况下，老人提起诉讼后，第一层级主体承担责任，然后向第二层级主体提起诉讼，第二层级主体遂承担责任，简图如下：

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　　依据法律规定：养老机构及实际经营者对入住老人有安全保护义务。雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。但是收入原本就不高的雇员往往没有这个赔偿能力，因此加强养老机构风险管理显得尤为重要。

　　倘若机构严格按照规章制度执行专业权利，事先向老人及家属告知风险，并签署相关协议，保留证据，最终的责任分担就会大不相同了。

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　　加强保护是养老机构风险管理的价值所在

　　总之，加强养老机构风险管理具有四大价值：

　　一、预防事故，保护机构;

　　二、避免责任，保护经营者;

　　三、规范流程，保护员工;

　　四、充分释明，保护老人。

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