关键词：适当降低社保费率

　　“适当降低社保费率”写入《“十三五”规划建议》中。

　　中国在未来五年或继续降低社保费率。十八届五中全会审议通过的《“十三五”规划建议》中，“适当降低社保费率”写入其中。

　　2013年，十八届三中全会的决定中也写入，“完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。”

　　中国的社保缴费率较高的问题，近年来成为中国社保政策的一个广遭诟病的突出问题，企业普遍反映负担很重。

　　人力资源社会保障部提供的官方数字显示，综合养老、医疗、工伤、生育和失业五个险种，目前中国各项社会保险的总费率超过了40%，用人单位占大头是30%，“总体是偏高的”，人社部发言人李忠称。

　　实际上，国务院在2015年3月和10月，已经两次下降失业、工伤和生育3个社会保险险种的费率。失业保险费率也由之前规定的3%降至2%;工伤保险平均费率由1%降至0.75%，并根据行业风险程度细化基准费率档次;生育保险费率从不超过1%降到不超过0 .5%。

　　国务院常务会议也认识到，“当降低社会保险费率，是为企业减负的定向调控重要举措，有利于稳增长、促就业”。

　　首都经济贸易大学保险系教授庹国柱向南都记者表示，在降低社保费率的问题上，国务院采取“先易后难”的策略，相比之下，“五险”中的大头———医疗保险、养老保险才是“难啃的硬骨头”。

　　2015年的全国两会上，多名全国人大代表也提交了关于降低社保费率的建议。南都记者了解到，人社部的回复称，由于基金支付压力日趋加重，养老保险筹资渠道仍以用人单位、个人缴费和财政补助为主，“当前降低养老保险费率的条件尚不具备”。

　　人社部的回复还表示，医疗保险的费率，主要是通过完善费率和待遇调整机制，鼓励各地结合职工医保门诊统筹，来适当调整个人账户政策，理顺社会统筹和个人账户的基金结构，“指导有条件的地方适时适当降低医疗保险费率”。